循環(huán)利用體系不健全 電子垃圾資源化前路漫漫

　　隨著社會的發(fā)展，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代頻率越來越快，由此產(chǎn)生的廢棄物回收利用、無害化處理問題尤顯突出。只是目前，我國尚未建立完善的低價值再生資源管理體系，缺乏相應的法律法規(guī)來保證低價值再生資源的回收。前路漫漫，有待探索。

　　在2016年第二屆世界環(huán)境大會上，電子廢物被稱為“新出現(xiàn)的環(huán)境問題”，并在世界范圍內(nèi)成為熱點議題。而電子垃圾之所以能引起世界范圍內(nèi)的注意，原因在于伴隨著消費結(jié)構(gòu)升級以及電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，全世界產(chǎn)生了大量電子廢物，并呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

　　電子垃圾的“二元悖反”

　　電子垃圾與普通家庭垃圾不同，它其中含有重金屬和危險化學物質(zhì)；其中智能手機中就含有鉛、汞和溴化阻燃劑，這些物質(zhì)缺乏生物降解能力，其所攜帶的毒性會對人類、動物和環(huán)境造成長期的威脅。

　　一枚硬幣有兩面。看似無用的廢棄電子產(chǎn)品其實蘊藏著豐富的經(jīng)濟價值，堪比一座城市 “礦山”。九三學社馬鞍山市委辦公室主任鄒泉說：“一噸礦石里含有約5克黃金就可稱為富礦，而一噸電視機主機板中，黃金含量至少80克，有的高達150克；筆記本電腦中除了黃金，還有25%左右的銅、50%左右的可再生塑料。 ”

　　電子垃圾的回收難題

　　根據(jù)國家2009年出臺的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，所有電子廢物必須交有資質(zhì)的企業(yè)拆解。《循環(huán)經(jīng)濟促進法》修改已經(jīng)納入第十二屆全國人大常委會5年立法規(guī)劃。但調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，至少有一半的電子廢物沒有進入正規(guī)渠道。

　　正是由于渠道的分散，使得正規(guī)的電子廢物回收企業(yè)“吃不飽”。這就不難理解，上海、江蘇、遼寧等地廢棄電子回收企業(yè)為什么會出現(xiàn)常年“無米下鍋”的局面。

　　相較于發(fā)達國家，我國電子用品回收循環(huán)利用體系尚不健全，90%以上的電子垃圾都是通過灰色回收處理產(chǎn)業(yè)鏈處理，處理水平非常低。目前相關(guān)方面立法門類復雜，監(jiān)管力度不夠，法的層級不同，上位法原則性太強，操作性不夠。

　　回收渠道構(gòu)建是關(guān)鍵

　　業(yè)內(nèi)人士指出，首先應進一步完善電子廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范電子廢棄物處理辦法，加大對電子垃圾回收機構(gòu)的監(jiān)管力度。在此基礎(chǔ)上，提高處理企業(yè)準入門檻，建立資格認證體系，把“只淘金不治污”的小作坊去除。針對部分市民缺乏對于電子廢棄物的環(huán)保意識，電子廢棄物回收的宣傳工作應具有持續(xù)性、周期性，不斷提高市民的環(huán)保意識。

　　還有分析表示，應該建立統(tǒng)一規(guī)范的回收渠道，對廢棄電器電子產(chǎn)品回收實行資格許可制度。拓寬正規(guī)企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的回收模式，建立O2O的回收平臺，打通線上回收和線下處置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)科學回收和智能管理。 可以參考國外經(jīng)驗，充分發(fā)揮社區(qū)作用。比如可在社區(qū)推行電子垃圾回收站，由社區(qū)進行統(tǒng)一集中回收后交給正規(guī)回收站或者專業(yè)的拆解企業(yè)。

　　中國環(huán)保在線認為，在處理電子垃圾的過程中，依然存在著經(jīng)濟發(fā)展(提振消費)與環(huán)境保護(需要適當抑制人們的欲望)的張力，最關(guān)鍵的是取得一種平衡，建立一種有效的循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)，而不是只有消費，缺乏環(huán)保。