國(guó)家政策引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變 勞動(dòng)者權(quán)益得到更好保護(hù)

 7月12日，北京市最高氣溫達(dá)36℃，北京市氣象局已連續(xù)5天啟動(dòng)“高溫黃色預(yù)警”。不僅是北京，近日熱浪席卷我國(guó)北方多地，從西北到華北、黃淮等地都陸續(xù)受到35℃以上的高溫炙烤。據(jù)悉，7月13日，此次高溫將達(dá)到最強(qiáng)，全國(guó)高溫面積將達(dá)364萬(wàn)平方公里，覆蓋21個(gè)省（區(qū)、市）。

　　熱浪“烤”驗(yàn)著堅(jiān)守在一線的勞動(dòng)者：如何應(yīng)對(duì)高溫工作環(huán)境？熱浪也“烤”問(wèn)著用人單位和相關(guān)部門(mén)：如何保障高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益？

　　從“戰(zhàn)高溫”到“避高溫”

　　7月11日下午1時(shí)許，北京市朝陽(yáng)環(huán)衛(wèi)二分隊(duì)的劉女士正在休息站吹著電風(fēng)扇、喝著冰鎮(zhèn)綠豆湯。炎熱的夏天，室外地表溫度已超過(guò)50℃，休息站內(nèi)卻相當(dāng)涼爽。與此同時(shí)，國(guó)貿(mào)CBD路口的交通協(xié)管員老鄭正準(zhǔn)備脫下制服去休息。老鄭告訴筆者：“這幾天實(shí)在太熱，領(lǐng)導(dǎo)照顧我們，現(xiàn)在每站崗40分鐘，就可以休息10分鐘?！?/p>

　　夏天是建筑工地開(kāi)工的高峰期，保障建筑工人的身體健康和生命安全是防暑降溫工作的一大重點(diǎn)。今年七八兩月，浙江省東海建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)上海市虹口區(qū)紅旗小學(xué)的校舍加固和修繕項(xiàng)目，整個(gè)工地約有50名建筑工人。據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理徐憶菖介紹，公司在按照國(guó)家規(guī)定給工人發(fā)放高溫津貼和防暑降溫用品之外，還嚴(yán)格控制工人的工作時(shí)間——每天8小時(shí)，上午11時(shí)到下午2時(shí)堅(jiān)決不開(kāi)工?！鞍磿r(shí)完工很重要，但我們更要對(duì)自己的工人負(fù)責(zé)。”徐憶菖說(shuō)。

　　對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，“避高溫”不僅要避開(kāi)一天里的高溫時(shí)段，還要避免持續(xù)高溫作業(yè)。進(jìn)入夏季，中國(guó)石化(6.08 -1.14%,診股)海南煉油化工有限公司將輪換時(shí)長(zhǎng)從每班4到5個(gè)小時(shí)縮減為原來(lái)的一半。一線職工郭俊雷說(shuō)：“在高溫環(huán)境下工作久了總是覺(jué)得頭暈?zāi)垦?，非常容易中暑，而且注意力沒(méi)辦法集中。縮短單次工作時(shí)間后，身體不適明顯得到改善?！毕駸捰瓦@樣的大工程，機(jī)器一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，就必須有工人在崗，因此在工作總時(shí)間不變的情況下，縮短輪換時(shí)長(zhǎng)，不僅減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，也有效杜絕了安全隱患。

　　國(guó)家政策引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變

　　“避高溫”讓勞動(dòng)者切實(shí)感受到了工作環(huán)境的改善，而從宏觀層面上說(shuō)，這一觀念轉(zhuǎn)變是國(guó)家政策下的細(xì)化執(zhí)行。早在2012年6月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，就如何保障勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下工作的合法權(quán)益作出規(guī)定。近日，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于做好2017年夏季職工防暑降溫工作的通知》，其中明確指出，用人單位應(yīng)合理安排工作時(shí)間，適當(dāng)減少高溫時(shí)段作業(yè)和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。

　　中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任唐鈞認(rèn)為，上述政策體現(xiàn)了“關(guān)口前移”的原則，“很多安全事故都是由于工人高溫作業(yè)引起的，調(diào)整工作時(shí)段、避免長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)，本質(zhì)上就是把預(yù)防工作放到了事前。這樣能夠有效降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生率?！?/p>

　　唐鈞還指出，給工人提供更為舒適的勞動(dòng)環(huán)境，也符合企業(yè)管理中的人性化原則，可以讓用人單位和勞動(dòng)者間的關(guān)系更和諧。徐憶菖說(shuō)，“以往天熱時(shí)，工人干活多少帶有些情緒，現(xiàn)在正午有了更多休息時(shí)間，工人干勁更足了，而且勞逸結(jié)合還提高了他們的工作效率?！?/p>

　　過(guò)去人們推崇不畏酷熱堅(jiān)守前線，但現(xiàn)在已有不少勞動(dòng)者和用人單位意識(shí)到，用身體換業(yè)績(jī)不符合以人為本的理念。但是觀念轉(zhuǎn)變不是件一蹴而就的事，現(xiàn)在仍存在政策落實(shí)不到位的情況。解決這個(gè)問(wèn)題，不能僅僅依靠企業(yè)自覺(jué)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把政策落到實(shí)處。