麻煩事太多 特朗普要扔掉“債務(wù)上限”這個(gè)燙手山芋了

　　預(yù)計(jì)最早在今年8月，美國(guó)就將觸及債務(wù)上限。如果屆時(shí)國(guó)會(huì)不能提高債務(wù)上限，美國(guó)就將發(fā)生史上首次違約。

　　在債務(wù)上限這個(gè)麻煩事上，特朗普可能反而不會(huì)發(fā)揮明顯的作用。

　　美國(guó)新媒體Axios稱(chēng)，白宮立法事務(wù)主任Marc Short對(duì)同僚表示，他建議特朗普讓國(guó)會(huì)自行開(kāi)啟債務(wù)上限談判，而非倚賴總統(tǒng)來(lái)推進(jìn)。目前白宮認(rèn)為，國(guó)會(huì)應(yīng)該首先為他們準(zhǔn)備好選擇，而政府會(huì)側(cè)重于醫(yī)保、稅改和基建。特朗普會(huì)在最終的債務(wù)上限談判中發(fā)聲，但不是在國(guó)會(huì)討論階段就介入。

　　華爾街見(jiàn)聞此前介紹過(guò)，美國(guó)債務(wù)上限，是指美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的、在一定時(shí)期內(nèi)美國(guó)國(guó)債最大發(fā)行額，允許政府為已有的合法支出提供資金。設(shè)置債務(wù)上限是美國(guó)控制政府開(kāi)支的一種經(jīng)濟(jì)手段，也是國(guó)會(huì)制衡行政部門(mén)的一個(gè)重要工具。

　　自1939年開(kāi)始，美國(guó)債務(wù)上限已上調(diào)了105次，幾乎平均每9個(gè)月就要上調(diào)一次。最近20年，上調(diào)頻率就更快了，2000年以來(lái)，債務(wù)上限已上調(diào)17次。奧巴馬2009年1月就任總統(tǒng)以來(lái)，國(guó)會(huì)已10次提高債務(wù)上限，提高總額約7.6萬(wàn)億美元。

　　從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，總統(tǒng)通常會(huì)利用職權(quán)來(lái)推動(dòng)國(guó)會(huì)提高上限。在從前的債務(wù)上限危機(jī)中，奧巴馬公開(kāi)或私下里都在積極地游說(shuō)國(guó)會(huì)抬高債務(wù)上限。然而讓共和黨領(lǐng)導(dǎo)層部分成員沮喪的是，白宮對(duì)債務(wù)上限策略沒(méi)有統(tǒng)一的立場(chǎng)，似乎更愿意把皮球踢給共和黨。

　　Axios稱(chēng)，Marc Short認(rèn)為國(guó)會(huì)的支出習(xí)慣讓美國(guó)陷入混亂，特朗普已經(jīng)有醫(yī)保、稅改等一系列煩心事，更別說(shuō)通俄門(mén)的調(diào)查。總統(tǒng)不值得在債務(wù)上限上過(guò)分操心。

　　目前有三項(xiàng)被廣泛討論的可能的債務(wù)方案：

　　保守的債務(wù)方案：有條件地提高債務(wù)上限。白宮預(yù)算主管Mulvaney是代表人物，此人為激進(jìn)的反赤字派，主張?jiān)谔岣邆鶆?wù)上限的同時(shí)附加平衡預(yù)算的條件。但參議院通過(guò)類(lèi)似提案的可能幾近于零?！扒鍧崱钡膫鶆?wù)方案：不帶附加條件、不削減開(kāi)支地提高債務(wù)上限。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽支持這一方案。相對(duì)溫和的債務(wù)方案：為了“必須通過(guò)”的優(yōu)先事項(xiàng)將債務(wù)上限抬升。例如重新通過(guò)兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃，或提高酌情支出的上限。接近領(lǐng)導(dǎo)層的信源稱(chēng)，這意味著在年底之前確定必須完成的事項(xiàng)，并將其綜合來(lái)考慮。

　　此前姆努欽敦促國(guó)會(huì)議員在8月休會(huì)前提高美國(guó)債務(wù)上限，但目前來(lái)看，國(guó)會(huì)依舊一事無(wú)成。Axios援引白宮官員觀點(diǎn)稱(chēng)，上述三種可能的方案中，方案一已經(jīng)被放棄，目前唯一可行的是與民主黨和溫和的共和黨人合作。