政府功課做足 民間投資趨熱

　　在全國民間投資增速下滑大背景下，今年1—8月，浙江臺州制造業(yè)民間投資增速22.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)民間投資增速24%，呈現(xiàn)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投資趨熱態(tài)勢。此外，財(cái)政部等部門10月份公布第三批政府和社會資本合作（PPP）示范項(xiàng)目516個(gè)，臺州入選5個(gè)，位列全省第一。臺州市長張兵認(rèn)為，正是政府破除了“三道門”，使得臺州民間投資活力得以激發(fā)。

　　政策先行，就得破除“障礙門”。臺州把促進(jìn)民間投資、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展作為今年首要任務(wù)，陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意見》等一攬子政策，逐步形成“1+X”政策體系，著力破除民間投資政策障礙。

　　敞開大門，還要破除“玻璃門”。臺州發(fā)布PPP項(xiàng)目庫，推介項(xiàng)目143個(gè)、總投資2950億元。目前，臺州共有11個(gè)PPP項(xiàng)目建成投運(yùn)，另有22個(gè)PPP項(xiàng)目已簽約實(shí)施，社會資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域態(tài)勢良好。

　　保障權(quán)益，重在破除“彈簧門”。臺州公開市本級常用權(quán)力清單事項(xiàng)1679項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)清單之外無審批。率先推行商事制度改革，公司制市場主體井噴式增長62.18%。浙江文信機(jī)電公司的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批，從聯(lián)審到取得施工許可證，僅用了37個(gè)工作日，公司董事長阮玉根感慨，這在過去沒有一年半載根本不可能。

　　破除障礙的同時(shí)，還要做好配套服務(wù)，而在臺州，“三加”服務(wù)就是絕招。

　　“+小微金改”，為小微企業(yè)提供增信擔(dān)保。為破解小微企業(yè)融資擔(dān)保難、化解互保鏈危機(jī)而成立的臺州市小微企業(yè)信?；鸪鮿?chuàng)規(guī)模5億元，信?；鸢l(fā)放保函1403筆，累計(jì)授信21.22億元，承保11.47億元，可為小微企業(yè)提供累計(jì)150億元增信擔(dān)保。

　　“+信用保障”，逆轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”環(huán)境。作為國家第二批創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市，臺州建設(shè)企業(yè)金融信用信息平臺，歸集了40多萬家企業(yè)、3000多萬條信用信息，探索出符合小微企業(yè)發(fā)展規(guī)律的“評級+輔導(dǎo)”信用體系建設(shè)模式。啟動失信聯(lián)合懲戒工作，推動18個(gè)行業(yè)建立失信“黑名單”制度。

　　“+審批提速”，解決民間投資落地難痛點(diǎn)。今年7月，在天臺縣成立全國首個(gè)行政審批局，將原來的32個(gè)公章合并成1個(gè)。目前，臺州被浙江省政府列為全省行政審批網(wǎng)上中介（技術(shù)）服務(wù)試點(diǎn)城市，中介平均服務(wù)時(shí)間壓縮56%，服務(wù)費(fèi)用降低30%以上。