國務院：釋放社會投資潛力助力實體經濟

　　發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權交易場所功能釋放社會投資潛力助力實體經濟

　　國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議，確定促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，釋放社會投資潛力助力實體經濟；部署建設北京全國科技創(chuàng)新中心，加快推進創(chuàng)新型國家建設；通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》。

　　會議指出，堅持市場主導，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資，是落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能和擴大就業(yè)的重要舉措，有利于調動社會投資積極性，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進穩(wěn)增長、調結構。

　　會議確定，一是豐富創(chuàng)投主體和模式，支持行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產業(yè)（技術）創(chuàng)新中心、保險公司等機構投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，培育合格個人投資者，壯大面向種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)的天使投資。按照內外資一視同仁原則，放寬準入、簡化管理，鼓勵外資擴大創(chuàng)投規(guī)模。有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新產品。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)投引導基金。

　　二是發(fā)揮主板、創(chuàng)業(yè)板和地方性股權交易場所功能，完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)交易機制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金，支持證券公司柜臺市場等開展直接融資業(yè)務，暢通創(chuàng)投的上市、股權轉讓、并購重組等退出渠道。

　　三是支持有需求、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場化方式設立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金，支持具備條件的國有創(chuàng)投企業(yè)開展混合所有制改革試點。

　　四是加大政策扶持，對專注長期投資的創(chuàng)投企業(yè)在稅收優(yōu)惠、債券發(fā)行、政府項目對接等方面加大支持力度。

　　五是優(yōu)化市場環(huán)境，各地區(qū)、各部門不得自行出臺限制創(chuàng)投企業(yè)準入和發(fā)展的政策。依法保護投資者合法權益。強化行業(yè)自律和信用約束，加強信息披露和風險揭示。建立并完善募集資金托管制度，規(guī)范創(chuàng)投企業(yè)募資行為，堅持適度、差異和統(tǒng)一功能監(jiān)管，打擊違法違規(guī)募集資金，有效防范系統(tǒng)性區(qū)域性風險。