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關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知

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發(fā)表時間:2021-09-08 11:15

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,江蘇省、福建省、青海省工業(yè)和信息化廳,山西省、浙江省、廣東省能源局,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷健全綠色價格機(jī)制,充分發(fā)揮電價杠桿作用,推動電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強(qiáng)度,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展,現(xiàn)就完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、完善階梯電價分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)

(一)分檔設(shè)置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗(含義及計(jì)算方法見附件)對電解鋁行業(yè)階梯電價進(jìn)行分檔,分檔標(biāo)準(zhǔn)為每噸13650千瓦時。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的,鋁液生產(chǎn)用電量(含義見附件)不加價;高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的,每超過20千瓦時,鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時加價0.01元,不足20千瓦時的,按20千瓦時計(jì)算。

(二)穩(wěn)步調(diào)整分檔標(biāo)準(zhǔn)。自2023年起,分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時(不含脫硫電耗);自2025年起,分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時(不含脫硫電耗)。

(三)基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平,減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%,且不小于所在省(自治區(qū)、直轄市)上年度非水電消納責(zé)任權(quán)重激勵值的,占比每增加1個百分點(diǎn),階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低1%。

二、嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價政策

(一)嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等,已經(jīng)實(shí)施和組織的應(yīng)立即取消。嚴(yán)禁出臺優(yōu)惠電價政策情況納入省級人民政府能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評價考核。

(二)規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費(fèi)或節(jié)能目標(biāo)未完成的電解鋁企業(yè),不得參與電力市場交易,全部用電執(zhí)行保底價格。

(三)加強(qiáng)自備電廠管理。各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應(yīng)的政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼,并嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策,不得自行減免。

三、加強(qiáng)加價電費(fèi)收繳工作

(一)開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。每年一季度,省級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門結(jié)合本地實(shí)際,組織對當(dāng)?shù)厮须娊怃X企業(yè)開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結(jié)果,包括當(dāng)?shù)厮须娊怃X企業(yè)上年度及節(jié)能技術(shù)改造前后(如有)的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等,節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)同時轉(zhuǎn)省級發(fā)展改革部門。

(二)規(guī)范加價電費(fèi)收繳方式。電網(wǎng)企業(yè)要于每年3月底前向省級發(fā)展改革部門報送本經(jīng)營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。各省級發(fā)展改革部門要依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果、非水可再生能源電力消納量完成情況,在每年4月15日前確定上年度當(dāng)?shù)厮须娊怃X企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)和加價電費(fèi)總額,并將企業(yè)名單及應(yīng)執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,接受社會監(jiān)督。對上年度進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè),改造達(dá)標(biāo)后的鋁液生產(chǎn)用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立情況的,由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔(dān)繳納加價電費(fèi)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級發(fā)展改革部門確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費(fèi)總額,及時足額收取加價電費(fèi)。

(三)強(qiáng)化加價電費(fèi)收繳。應(yīng)執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費(fèi)。對收到電網(wǎng)企業(yè)加價電費(fèi)繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè),應(yīng)繳納加價電費(fèi)按原加價標(biāo)準(zhǔn)1.5倍執(zhí)行,企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核時相應(yīng)扣分,并依法依規(guī)對企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè),各地要切實(shí)加強(qiáng)加價電費(fèi)收繳工作,確保政策公平公正落實(shí)。

四、完善加價電費(fèi)資金管理使用制度

實(shí)施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費(fèi)資金,電網(wǎng)企業(yè)要單獨(dú)記賬、單獨(dú)反映。其中,10%留電網(wǎng)企業(yè)作為輸配電準(zhǔn)許收入外的收入;90%由省級發(fā)展改革部門按照國家相關(guān)政策統(tǒng)籌管理使用,專項(xiàng)用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等。

五、加強(qiáng)階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查

各省級發(fā)展改革部門要積極會同、配合有關(guān)部門加強(qiáng)對電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并督促電解鋁企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。國家發(fā)展改革委將組織力量不定期對各地執(zhí)行情況進(jìn)行核查和抽查,必要時進(jìn)行交叉檢查。

本通知自2022年1月1日起執(zhí)行?,F(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實(shí)施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

主要技術(shù)指標(biāo)含義及計(jì)算方法

一、鋁液生產(chǎn)用電量

指電解鋁企業(yè)報告期內(nèi)電解鋁液生產(chǎn)中消耗的交流電量(包括電解鋁液生產(chǎn)、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣凈化、整流、空壓機(jī)、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統(tǒng)消耗的交流電量和線路損失),含自備電廠電量、電網(wǎng)購電量、電力市場交易電量等。

二、鋁液綜合交流電耗

指電解鋁企業(yè)生產(chǎn)每噸電解鋁液平均消耗的交流電量。計(jì)算方法如下:

Wzj=Qzj/Ply,式中:

Wzj——報告期內(nèi)鋁液綜合交流電耗(千瓦時/噸);

Qzj——報告期內(nèi)電解鋁企業(yè)鋁液生產(chǎn)用電量(千瓦時);

Ply——報告期內(nèi)電解鋁企業(yè)電解鋁液產(chǎn)量(噸)。


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