商務(wù)部重磅文件升級“禁塑令”

11月30日，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。辦法鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，同時重點強調(diào)可替代品的推廣。受此影響，替代品生產(chǎn)熱門造紙板塊迅速升溫，白卡紙大戶晨鳴紙業(yè)領(lǐng)漲行業(yè)。

“禁塑令”加速演進“以紙代塑”大勢所趨

“禁塑令”由來已久。2008年1月8日，國務(wù)院辦公廳就曾下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料袋，并實行塑料袋有償使用制度。

近年來，在國家強化污染治理的大背景下，對塑料制品的生產(chǎn)、使用和處理正在持續(xù)強化。《辦法》的發(fā)布已是今年以來國家第三次在政策層面推進相關(guān)工作的落實。

2020年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，對當(dāng)前和今后一段時期加強塑料污染治理作出了總體部署和系統(tǒng)安排，明確了分階段目標(biāo)任務(wù)和保障措施，對商務(wù)領(lǐng)域（零售、餐飲、住宿、會展、電子商務(wù)等重點行業(yè)）禁塑、限塑提出了具體要求。

2020年4月，第十三屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》）?！豆虖U法》第六十九條規(guī)定，“商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、快遞企業(yè)和外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況”，對上述市場主體提出了報告要求的同時，也對商務(wù)主管部門提出了明確要求。

受上述政策影響，塑料替代品需求缺口擴大。從政策限定的塑料制品范圍看，包括不可降解塑料購物袋、連卷袋、塑料包裝袋(含編織袋)，不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具、塑料吸管，名單內(nèi)制品大多與日常生活包裝有關(guān)。

在塑料包裝限制使用的背景下，多家下游消費企業(yè)尋找塑料代替途徑。而目前市場上白卡紙為應(yīng)用最為廣泛的“以紙代塑”產(chǎn)品。

供需關(guān)系“緊平衡”白卡熱度有望持續(xù)

白卡紙是一種高檔包裝材料，主要用于高檔禮盒、化妝品盒、吊牌、手提袋，宣傳畫冊、高檔明信片；中高檔煙包印刷；奶包；飲料包、一次性紙杯、奶茶杯、面碗等。因生產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定成熟、安全環(huán)保、成本相對低廉等特點被認(rèn)為是最具“塑料”替代性的食品和生活用品包裝材料。

目前，國內(nèi)白卡紙市場相對集中，APP、晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)三家合計市場占有率約占80%以上。

9月份以來已多次落實提價，且市場依然處于供應(yīng)偏緊的狀態(tài)。

9月末、10月初，晨鳴紙業(yè)和金光集團又宣布上調(diào)白卡紙價格，上調(diào)幅度為300元-500元/噸。

10月22日，晨鳴紙業(yè)、博匯紙業(yè)、萬國太陽再次發(fā)布漲價函，白卡紙出廠價均上調(diào)300元/噸。

電商購物節(jié)、元旦、春節(jié)等都是白卡紙消耗旺季，且“禁廢令”、“禁塑令”等政策落實措施的相繼出臺，或?qū)⒗跀U大白卡紙需求增量，預(yù)計明年白卡紙熱度有望持續(xù)。