新版“禁塑令”提出后，塑料農(nóng)膜市場(chǎng)又該如何發(fā)展？

日前，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布了《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》。與第一次普查時(shí)相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量呈明顯下降趨勢(shì)，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，初步形成了質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的新格局。

當(dāng)前，我國(guó)的塑料膜市場(chǎng)將保持20%以上的容量擴(kuò)張，薄膜產(chǎn)量的增長(zhǎng)率也一直保持上行態(tài)勢(shì)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的生產(chǎn)資料，農(nóng)膜覆蓋技術(shù)自在我國(guó)應(yīng)用開始，迅速帶來一場(chǎng)“白色革命”，極大地提高了部分農(nóng)作物的產(chǎn)量和效益。

然而，農(nóng)用塑料薄膜多為聚乙烯輕類化合物，屬于高分子化合物，自然條件下需200年以上才能降解。隨著地膜覆蓋技術(shù)的迅速普及，一些使用后的地膜未及時(shí)回收，逐漸成為田間的白色污染。大量地膜碎片殘留在土壤中的話，會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)層次發(fā)生變化，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，還對(duì)環(huán)境造成了極大危害。

近年來，我國(guó)愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了一系列政策和法律文件明確提出支持推廣可降解材料。今年年初發(fā)布的被譽(yù)為新版“禁塑令”的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，規(guī)劃三個(gè)階段限塑實(shí)施目標(biāo)，對(duì)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快速塑料包裝)的塑料使用進(jìn)行了限制。而據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在每年塑料袋消耗量在70萬至80萬噸，農(nóng)用地膜消耗量在120萬噸以上，這也就意味著，一旦塑料農(nóng)膜能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模替代，生物可降解塑料將迎來更加廣闊的市場(chǎng)空間。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》明確要求“到2020年，全國(guó)農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提高，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，‘白色污染’得到有效防控”。

不僅如此，為加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，地方也因地制宜，出臺(tái)了多項(xiàng)措施。以甘肅省為例，連續(xù)多年將推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用列入省委一號(hào)文件，《甘肅省關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施意見》專門配套印發(fā)了《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用行動(dòng)方案》。同時(shí)，甘肅省印發(fā)的《甘肅省污染防治攻堅(jiān)方案》也明確要求“2020年全省廢舊農(nóng)膜力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面回收利用”。

對(duì)于廢舊農(nóng)膜回收加工利用企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)回收盲區(qū)，通過增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)或優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局等措施，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)做到農(nóng)膜回收全覆蓋。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)明確禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)地膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者回收責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)膜使用和回收管理，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，鼓勵(lì)使用耐候期長(zhǎng)的易回收地膜，適度推廣全生物可降解地膜替代技術(shù)，減少聚乙烯地膜用量。

甘肅省也提出了要落實(shí)好省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)廢舊地膜回收利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)全面開展農(nóng)膜回收利用，有效維護(hù)農(nóng)膜回收市場(chǎng)秩序，同時(shí)引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)膜再生產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。