升級版“限塑令”能否帶來減塑行動力升級

在超市，隨手扯幾個塑料袋裝好果蔬；吃完外賣，把一次性餐盒、餐具和塑料包裝袋一起扔進垃圾桶；出差住酒店忘了帶洗漱用品，賓館還有一次性用品免費提供……根據(jù)今年年初國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）要求，這些習以為常的場景將逐漸在生活中淡出。

《意見》提出積極應對塑料污染的一系列政策措施，被視為12年前“限塑令”的升級版。與以往依賴價格制約、末端治理不同，《意見》轉(zhuǎn)向產(chǎn)品全生命周期管控，對生產(chǎn)者和管理者提出了更高要求，讓限塑不再只是消費層面的事。筆者認為，此次升級版“限塑令”能否使塑料污染情況產(chǎn)生徹底改觀，關(guān)鍵在于減塑行動力能否同步升級。

對生產(chǎn)者而言，塑料全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應做好充足準備，塑造新業(yè)態(tài)、新模式。在生產(chǎn)源頭上，企業(yè)應按照減量、減排的行業(yè)標準依法生產(chǎn)，同時加強技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)推廣可再生、可降解塑料制品及塑料替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給。在回收處置方面，與垃圾分類工作緊密結(jié)合，推進塑料廢棄物資源化、能源化利用，并發(fā)展塑料廢棄物回收、分類和清運領域新產(chǎn)業(yè)，形成專門化的新就業(yè)崗位?！兑庖姟房赡茉谝欢螘r間內(nèi)倒逼一些企業(yè)走出舒適區(qū)，但從長遠來講將為企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展催生新的藍海。

在快遞和外賣等塑料包裝問題突出的新興行業(yè)領域，尤其需要做好精細化管理。企業(yè)、平臺應積極改變經(jīng)營思路，強化對平臺入駐商戶的管理，商戶應明確環(huán)保主體責任，配合進行綠色轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在一些咖啡館使用直飲杯蓋、紙質(zhì)吸管，對顧客自帶杯具給予價格優(yōu)惠；一些外賣平臺提供餐具份數(shù)選項，鼓勵自備餐具；部分商超、電商、快遞企業(yè)開始試用可循環(huán)周轉(zhuǎn)箱、快遞盒等新型包裝器具，這些都是積極有益的探索。

對管理者而言，需適應監(jiān)督管理工作的新要求，確保限塑要求的落實。應做好相關(guān)規(guī)劃、完善體制機制。各地區(qū)應合理規(guī)劃塑料垃圾污染防治的短中遠期目標，細化與新規(guī)定相適應的法規(guī)標準和行業(yè)規(guī)范。通過準入機制，嚴堵不合規(guī)塑料產(chǎn)品進入市場，建立可降解、可回收塑料的認證標準和標識體系，做好信息公開、知識宣傳，保障消費者選用綠色產(chǎn)品的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，完善公眾參與和反饋機制。

制定獎勵和扶持政策，促進綠色產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵企業(yè)和科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、技術(shù)升級。通過稅收、補貼、市場價格機制，降低企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的成本，提高非綠色產(chǎn)品準入門檻和流通價格。目前一些企業(yè)通過“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”的模式，提高可循環(huán)箱的使用率和回收率，有些投放端結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+回收”方式，構(gòu)建環(huán)境押金制回收體系，這些都是可以扶持推廣的好方法。

嚴格監(jiān)督執(zhí)法。工商管理部門通過日常管理和監(jiān)督檢查嚴抓落實，把相關(guān)違法行為納入社會信用體系；生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法部門加強環(huán)境監(jiān)管，推進廢塑料加工利用行業(yè)整治；各級地方黨委政府加強組織領導，配合好相關(guān)專項工作機制、聯(lián)合專項行動。

對消費者而言，應通過培育綠色消費方式，倒逼塑料產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。消費者是限塑中涉及面最廣、管理最為零散的環(huán)節(jié)，也是落實限塑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人們消費行為的改變最終能促使產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變。正如李子柒的短視頻作品中并沒有依賴很多塑料制品，卻能創(chuàng)造出美味的菜肴和詩意的生活，在網(wǎng)絡上大受歡迎，體現(xiàn)出人們對自給自足、勤儉樸素的生活方式有著返璞歸真的向往。改變“嫌麻煩”的生活習慣，形成化繁為簡的綠色生活方式，也可以成為一種時尚。