云南出臺(tái)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制實(shí)施意見(jiàn) 城市污水處理費(fèi)每立方米不少于0.95元

日前，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《綠色意見(jiàn)》)顯示，云南將進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策體系、固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制、有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制、節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制4個(gè)方面的工作，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系，包括城市居民污水處理費(fèi)每立方米不少于0.95元等具體政策，以促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。

《綠色意見(jiàn)》提出，到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng);到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。

為達(dá)到上述目標(biāo)，云南將建立健全污水處理收費(fèi)體系，建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制等，進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策體系。其中，在污水處理收費(fèi)體系方面，《綠色意見(jiàn)》明確，在嚴(yán)格開(kāi)展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)成本以及企業(yè)、居民的承受能力等因素，合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前，原則上設(shè)市城市和州市政府所在地城市，應(yīng)將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至居民不低于每立方米0.95元，非居民不低于每立方米1.4元;縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)應(yīng)調(diào)整至居民不低于每立方米0.85元，非居民不低于每立方米1.2元。記者通過(guò)咨詢昆明通用水務(wù)自來(lái)水公司獲悉，目前昆明主城區(qū)污水處理費(fèi)為每立方米1元。

同時(shí)，堅(jiān)持多排污多付費(fèi)原則，鼓勵(lì)地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等，分類分檔制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本積極參與污水處理設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提高污水處理能力和運(yùn)營(yíng)效率。

在固體廢物處理方面，2020年底前，全省城市及具備垃圾集中處理?xiàng)l件的建制鎮(zhèn)，全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，提高收繳率，允許代收單位從收取的垃圾處理費(fèi)中提取一定比例的手續(xù)費(fèi)。完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制。探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。

值得注意的是，云南還將通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格機(jī)制、推行城鎮(zhèn)居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度等，進(jìn)一步建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制。其中，2020年底前，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利改革創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保安全、節(jié)能減排要求的，執(zhí)行目錄銷售電價(jià)，并在目錄銷售電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行加價(jià)。不過(guò)，在2018年6月21日至2025年底期間，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營(yíng)商用電免收基本電費(fèi)。