劉新偉：工信部調整鋼鐵行業(yè)產能置換辦法 新標準中國鋼鐵產能大幅下降

近日工業(yè)和信息化部網站公布了《關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法的通知》，對水泥、玻璃、鋼鐵行業(yè)產能置換辦法2015年版本《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》進行了修正，其目的是規(guī)范行業(yè)產能置換行為，保證國家去產能成果的鞏固。

據卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據顯示，2017年到2018年間國內公示的產能置換項目有101個，涉及產能1.79億噸，產能置換是未來3-3年內鋼鐵產能建設項目的主力。工信部調整產能置換辦法目的也是規(guī)范產能行為，防止部分違規(guī)產能借置換之名取得合法牌照。

關于《鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法》解讀內容請參閱工信部網站。

從工信部公布的具體文件中，變化較大的是產能換算表，高爐方面換算方式未發(fā)生變化，但轉爐電爐產能換算變化較大。轉爐電爐產能置換取消普鋼和特鋼的區(qū)分，在2015年版本的產能換算辦法如表1所示

表1 2015年版本產能轉換表

表2 2018年版本產能轉換表

兩者顯著的變化是取消普鋼特鋼的區(qū)分，并且調低相應公稱容量所對應的產能，如60T轉爐調整后產能為85萬噸/年，較2015年版本普鋼產能調低10萬噸/年。電爐調整的方式與轉爐方式基本一致，同樣是取消了特鋼用電爐的置換辦法，并且相應調低了電爐公稱噸數(shù)對應的產能，如100噸電爐調整前年產能換算為100萬噸/年，調整后變?yōu)?5萬噸/年，下調25萬噸/年。

表3 電爐產能轉換表調整變化

按照調整后的版本，我國現(xiàn)有的在白名單中的企業(yè)產能將出現(xiàn)下調，未調整前，根據工信部公布的白名單企業(yè)情況我國粗鋼產能為10.77億噸，調整后我國粗鋼產能變?yōu)?.77億噸，其中電爐產能由8695萬噸，下調至6455萬噸，轉爐產能由9.9億噸下調至9.1億噸。

由于工信部提供的產能置換表主要應用于產能置換，在實際操作中鋼鐵產能要大于工信部給出的產能轉換標準，因此在計算產能時需要考慮產能置換表之外的產能，不能以產能置換表確定企業(yè)的總產能情況。