低值再生資源回收企業(yè)亟待提高，集散市場(chǎng)需要加強(qiáng)管理和建設(shè)

低值再生資源回收率較低

　　隨著人們生活水平不斷提高和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅速發(fā)展，各種包裝使用量呈井噴式增長(zhǎng)，我國(guó)每年包裝廢棄物產(chǎn)生量約為4000萬(wàn)噸。廢玻璃、廢塑料膜、廢木料、廢復(fù)合包裝等低值再生資源在垃圾總量中的重量占比約為30%，而回收值在再生資源回收總值中的比重卻不到10%。

　　以廢玻璃為例，2017年廢玻璃回收量為1070萬(wàn)噸，占回收總量的比重為3.8%；回收值為32.1億元，占回收總值的比重為0.4%。

　　低值再生資源利潤(rùn)低、成本高，導(dǎo)致投售者和回收者收集、交售的積極性不高。將低值再生資源從垃圾中分揀出來(lái)，經(jīng)過(guò)規(guī)范化的回收處理，能夠循環(huán)利用， 但市場(chǎng)自身又很難對(duì)低值再生資源發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，大多數(shù)企業(yè)仍未形成具有一定規(guī)模的回收體量。因此，低值再生資源回收難仍是國(guó)內(nèi)再生資源回收行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題 之一。

　　一方面需要通過(guò)開(kāi)展技術(shù)研究，綜合分析比較各類技術(shù)的工藝流程、投資運(yùn)營(yíng)成本及經(jīng)濟(jì)效益等因素，為低值再生資源高值化利用探索路徑；另一方面需要政府給予低值再生資源回收一定的資金和政策扶持。

中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻

　　再生資源回收行業(yè)普遍存在賬期長(zhǎng)、壓貨等情況，中小型回收企業(yè)規(guī)模小、融資能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，現(xiàn)金流極易斷裂，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備更是無(wú)從談起。

　　行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)占據(jù)主流，缺乏知名度，缺少抵押物，融資難、信貸難成為眾多回收企業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。缺少資金使得企業(yè)在技術(shù)、人才投入等方面，具 有較大困難，回收企業(yè)難以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，再生產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng)新性差，競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)利潤(rùn)微薄，難以發(fā)展壯大，行業(yè)“低小散”格局難以改變。

　　在環(huán)保壓力、產(chǎn)品升級(jí)、政策因素、原材料價(jià)格上漲等諸多因素的影響下，主要品種再生資源價(jià)格上漲明顯，個(gè)別種類出現(xiàn)暴漲暴跌情況。2017年，各類 型廢鋼價(jià)格漲幅在40%-70%之間。廢紙價(jià)格在2017年1月還處于1600-1800元/噸的水平，2月下降了大約10%，4月又跌至 1200-1300元/噸，9、10月份，又經(jīng)歷了一輪瘋漲行情，漲幅度達(dá)到100%以上，最高曾突破3000元/噸。

　　急劇變化的價(jià)格給很多中小型回收企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力，再生資源價(jià)格上漲使企業(yè)面臨成本上漲的壓力，也面臨著有錢(qián)買(mǎi)不到貨的困境。有些中小企業(yè)只能通過(guò)增加回收量，達(dá)到降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的目的。面對(duì)廢紙價(jià)格這么大的漲幅，不少中小型廢紙回收企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。

傳統(tǒng)集散市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有待改善

　　二十一世紀(jì)初，通過(guò)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，初步形成了“回收網(wǎng)點(diǎn)→分揀中心→集散市場(chǎng)”三位一體的回收體系，與當(dāng)時(shí)社會(huì)基本情況相適應(yīng)，對(duì)于回收體系的支撐和回收規(guī)模的擴(kuò)大起到了關(guān)鍵性作用。

　　目前，集散市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范化程度仍與國(guó)家政策要求存在差距，不能對(duì)回收體系的規(guī)范化、規(guī)?；图s化起到引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，集散市場(chǎng)大多功能單一，僅局 限于再生資源的收集、交易和分選，產(chǎn)業(yè)鏈短，沒(méi)有形成深加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條，沒(méi)有搭建起服務(wù)平臺(tái)，缺乏信息、研發(fā)、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、金融等服務(wù)功能，經(jīng)營(yíng)管理不 規(guī)范，露天堆放再生資源，商戶占位經(jīng)營(yíng)，粗放拆解。

　　集散市場(chǎng)應(yīng)按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和改建，把集散市場(chǎng)建設(shè)成擁有深加工利用能力和環(huán)保集中處理設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)資源規(guī)?；?、高值化利用的再生資源加工園區(qū)。