湖北碳排放權(quán)交易正式啟動(dòng)

   湖北碳交易試點(diǎn)終于迎來(lái)了開(kāi)市。

   昨日，湖北碳排放權(quán)交易中心正式啟動(dòng)。成為繼北上廣深和天津之后，全國(guó)第6個(gè)試點(diǎn)的區(qū)域。同時(shí)，該市場(chǎng)今年碳排放配額總量達(dá)到3.24億噸，共138家企業(yè)被納入配額管理名單，開(kāi)市后成為中部第一、全國(guó)第二、世界第三大碳市場(chǎng)。

   成交量創(chuàng)試點(diǎn)首日新高

   據(jù)了解，湖北省碳交易啟動(dòng)首日，碳排放權(quán)成交數(shù)創(chuàng)下新紀(jì)錄。湖北碳排放權(quán)交易中心數(shù)據(jù)顯示，首日碳排放權(quán)成交數(shù)量為510，020噸，超過(guò)其他5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。累計(jì)成交金額為10，710，440元，僅次于深圳。最高成交價(jià)格為22元/噸，全天收盤價(jià)為20元/噸。一度交易價(jià)格漲幅達(dá)到10%。同時(shí)，22家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了19筆交易，其中，僅湖北能源集團(tuán)股份有限公司一家，就完成了4筆交易。

   在此之前，湖北省通過(guò)交易中心實(shí)行了第一批政府預(yù)留配額的公開(kāi)競(jìng)價(jià)，最終以20元/噸成交，共轉(zhuǎn)讓配額200萬(wàn)噸，成交金額達(dá)4000萬(wàn)元。至此，湖北碳交易市場(chǎng)合計(jì)實(shí)現(xiàn)成交額5071萬(wàn)元。

   碳金融是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)等。

   簽訂600億碳金融授信

   與此同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)手段和金融工具，也成為我省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的開(kāi)場(chǎng)重頭戲。

   昨日的啟動(dòng)儀式上，湖北碳排放權(quán)交易中心與中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)民生銀行、上海浦發(fā)銀行共簽署總額達(dá)600億元人民幣的“低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與湖北碳金融中心建設(shè)授信協(xié)議”。

   對(duì)中國(guó)人民銀行武漢分行副行長(zhǎng)趙軍而言，碳交易市場(chǎng)要真正落實(shí)下來(lái)就一定需要金融渠道，即搭建綠色金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)碳基金、碳債券來(lái)促進(jìn)碳排放和CCER（中國(guó)核證自愿減排量）等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，而如果算上碳市場(chǎng)交易延伸產(chǎn)品，則涉及到銀行、證券、保險(xiǎn)和基金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止600億的資金額。

   現(xiàn)場(chǎng)，浦發(fā)銀行工作人員介紹，該600億元包括綠色貸款、鼓勵(lì)企業(yè)增加節(jié)能投入，該行預(yù)計(jì)將看政策走向，進(jìn)一步加大交易資金，目前該行在全國(guó)7家試點(diǎn)城市已經(jīng)發(fā)展了5家，而對(duì)于外地出現(xiàn)的交易市場(chǎng)冷清情況，該工作人員表示，不在于參與者多少，而在于足夠的市場(chǎng)活躍度。

   逐步建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)

   試點(diǎn)只是開(kāi)始，最終的結(jié)果是在全國(guó)范圍內(nèi)推廣碳減排，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。作為中部唯一的試點(diǎn)省份，湖北任重道遠(yuǎn)。

   國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華在會(huì)上談到，“要逐步建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)”。而加快建設(shè)統(tǒng)一的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是中央2014年改革重點(diǎn)工作之一。而目前全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域都是相互獨(dú)立，管理方法不同，分配方式不同，各地的標(biāo)準(zhǔn)也不一致。只有解決了各地的標(biāo)準(zhǔn)和分配方式等不統(tǒng)一的問(wèn)題，才能建立跨區(qū)域的市場(chǎng)。

   國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰表示，“如果我們?cè)谥胁康貐^(qū)有幾個(gè)省，同時(shí)一塊來(lái)做，能夠成功的話，建立一個(gè)全國(guó)的碳市場(chǎng)可能是比較成功的 ”。

   湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張奮勤也認(rèn)為，在中部幾個(gè)省市的基礎(chǔ)上，探索區(qū)域性交易平臺(tái)，最后形成全國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)。

   之所以能夠建立中部六省的碳交易平臺(tái)，重要的原因是中部六省的減排潛力和邊際減排成本非常相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨同。從而有利于制定幾個(gè)省的統(tǒng)一交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)，容易找到一個(gè)市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，中部六省交易的市場(chǎng)潛力很大。如果這一個(gè)區(qū)域交易性形成，將會(huì)對(duì)全國(guó)碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。

   湖北交易制度“抓大放小、剛?cè)峤Y(jié)合”

   “湖北在中國(guó)就是中國(guó)在世界的縮影”，這是武漢大學(xué)氣候變化與環(huán)境能源研究中心主任齊紹洲教授對(duì)湖北碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的定位。

   齊紹洲認(rèn)為，制度的靈活性非常重要。從總量剛性出發(fā)，湖北省充分考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、節(jié)能減排的硬性指標(biāo)要求，從而預(yù)測(cè)未來(lái)的全社會(huì)排放總量以及行業(yè)排放總量，在此基礎(chǔ)上確定碳排放配額總量，并具有不能更改的剛性特征。同時(shí)，這套機(jī)制也充分考慮了本省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求。為可能的新增投資，確定了既有年度初始配額、新增配額和政府預(yù)留三大部分的總量結(jié)構(gòu)。

   在選取企業(yè)上，湖北沒(méi)有與其他地區(qū)走一樣的路。湖北設(shè)置的納入企業(yè)門檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他6個(gè)省市。“湖北作為一個(gè)發(fā)展中的省，我們首先是平衡高發(fā)展和減排的關(guān)系”，齊紹洲介紹，之所以這樣操作出于多方面考慮?？嘏牌髽I(yè)抓大放小，這樣可以是政府操作簡(jiǎn)便、減少行政管理成本，也能克服基礎(chǔ)能力不足，特別是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。

   目前在全國(guó)的碳交易市場(chǎng)，流動(dòng)性不足是一大難題，湖北在這個(gè)問(wèn)題上有了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。湖北的交易辦法中規(guī)定，未經(jīng)交易的剩余配額以及預(yù)留的剩余配額予以注銷。

   “配額的有效性問(wèn)題，我們與上海不一樣”，齊紹洲表示，湖北是經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的地區(qū)，未來(lái)的增長(zhǎng)不確定性更大。碳排放總量的波動(dòng)對(duì)配額的影響會(huì)非常大。與此同時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作還相對(duì)的薄弱?；谶^(guò)去和未來(lái)存在的不確定性，在配額管理上，年度“清零”是相對(duì)合適的做法。